Борьба Ростовской области с серыми перевозчиками

Проблема нелегальных пассажирских перевозок на междугородних и межрегиональных маршрутах в Ростовской области выходит на новый уровень острой необходимости в законодательном урегулировании. По оценкам руководства АО ДонАВТОВОКЗАЛ, доля так называемых серых перевозчиков без лицензий, страхования и санитарного контроля достигает 30 % общего объёма рейсов. Ростовская область испытывает не только финансовые потери из-за нерегулируемого оборота наличных средств, но и повышенные риски для безопасности пассажиров — на таких маршрутах отсутствуют предрейсовый медосмотр водителей, регулярный технический контроль и досмотр багажа. В материале рассмотрим масштабы проблемы, ключевые риски, предложения профильных экспертов и возможные законодательные новации, которые предлагает Законодательное собрание региона.

Масштабы проблемы

Доля серых перевозчиков на межрегиональных и международных рейсах достигает 30 % по оценкам АО ДонАВТОВОКЗАЛ.
Основные направления: Краснодарский край, Ставрополье, республики Кавказа, Грузия, Армения.
Оценки Росстата за 2024 год подтверждают рост пассажиропотока между регионами на 5 % при отсутствии жёсткого контроля (источник: Росстат).
Из-за серых перевозчиков бюджет недополучает миллионы рублей в год.

Риски для пассажиров и бюджета

Нерегулируемый оборот наличных средств повышает риск финансовых махинаций.
Отсутствие предрейсового медицинского осмотра водителей и своевременного техосмотра транспортных средств.
Низкий уровень сервиса и многочисленные жалобы на несоблюдение расписания.
Угроза ответственности государства перед пострадавшими при авариях или несчастных случаях.

Предлагаемые меры воздействия

Ввести административную ответственность для владельцев онлайн-агрегаторов, если они продают билеты на рейсы нелегальных компаний.
Усилить контроль посадки и высадки пассажиров в пределах разрешённых зон, запретить «дикий» подвоз к остановкам.
Расширить полномочия профильного комитета ЗС Ростовской области для оперативного реагирования на жалобы граждан.
Внести изменения в областной кодекс и федеральный закон о лицензировании пассажирских перевозок.

Согласно Федеральному закону №69-ФЗ «О безопасности дорожном движении», лицензирование и страхование являются обязательными элементами организации пассажирских перевозок. Внедрение новых норм позволит привлекать к ответственности агрегаторов, сотрудничающих с нелегальными перевозчиками. Поправки обсуждаются на федеральном уровне и могут быть приняты до конца 2025 года.

Итоги

Комплексный подход к борьбе с серыми перевозчиками в Ростовской области должен базироваться на сочетании административных санкций, усиленного контроля на дорогах и взаимодействия с федеральными органами. В ближайшие месяцы комитет по строительству и дорожному хозяйству примет во внимание предложения транспортников, а депутаты рассмотрят соответствующие поправки в областной кодекс. Эти меры помогут снизить долю нелегальных рейсов, улучшить сервис и повысить безопасность каждого пассажира.

Вам так же будет интересно узнать: Счет на комфорт: куда потратят 37,6 млн на троллейбусы и почему горожане возмущены